Cuando eres un educador siempre estás en el lugar apropiado a su debido tiempo. No hay horas malas para aprender. Betty B. Anderson

miércoles, 18 de mayo de 2016

DIFICULTADES DE LA PARTICIPACIÓN DE LA FAMILIA EN LAS ESCUELAS.

Establecemos como punto de partida que tanto familia como escuela son los dos agentes socializadores, la familia según Quintero (2006) es considerada como la primera y más importante institución socializadora, pero posteriormente con la entrada en el colegio ambos agentes tienden a igualarse, la cooperación de ambos agentes como explica Musito y Martínez (2009) favorece el rendimiento académico, el ajuste escolar, las habilidades sociales y el comportamiento en casa y en colegio

Pero esta cooperación es en ocasiones complicada, nuestra sociedad ha experimentado en la segunda mitad del siglo XX numerosos cambios que tiene relación con las transformaciones de nuestra sociedad, dos han sido las causas de esta cambio, como apuntan Del campo y Rodríguez-Brioso (2002):

  •     El proceso de desarrollo económico y de industrialización iniciado en los sesenta-setenta, que mejoro la situación de las familias y de todos los componentes de la sociedad.

  •   La transición a la democracia y su consolidación, el establecimiento de una forma de organización democrática lejos del régimen dictatorial por el que había pasado el país durante largos años.


Con este análisis lo que se extrae es que todo cambia, ahora las familias han cambiado su estructura o por decirlo de otra forma su organización, cada miembro actúa individualmente, ya que en la mayoría de los casos ambos padres trabajan y el tiempo de dedicación es en ocasiones mínimo. Junto a los cambios en las familias, la educación también ha sufrido cambios, no de la misma magnitud que la familia pero estos se observan, estos proviene de las numerosísimas leyes que hasta el momento hemos tenido (LGE, LOECE, LOPE, LOGSE, LOPEG, LOE y la vigente: LOMCE), el cometido de estas ha sido adaptarse a los cambios que se iban produciendo en la sociedad, cambiando la forma de las escuela, su distribución, extensión escolaridad, contenidos, organización, metodologías y todas las partes que forman una ley educativa, incluso cambiando las funciones de la escuela, siempre intentando adaptarse a las nuevas realidades, como por ejemplo en la actualidad, adaptando los colegios a las Tics y una proceso continuo de formación del profesorado que es el responsable de la educación de los niños/as



Por lo tanto, estos cambios demandados por la nueva sociedad pueden ser algunos de los causantes de la dificultad de participación de los padres y madres en las escuelas, pero no debemos quedarnos aquí, como explica Domínguez (2010), la clave para generar este punto de encuentro entre profesores/as y padres y madres es la de hacer ver la importancia de que la familia participe en la educación escolar de su hijo/a y que sin dicha colaboración se está afectando de manera notable al desarrollo global del niño/a como explicamos al comienzo de nuestro ensayo.
Siguiendo a Garcia-Bacete (2003) vamos a analizar dos tipos de relación entre los padres y la escuela, la primera basada en un contacto mínimo o inexistente entre ambos y donde la participación de las familias no es posible, pudiendo ser estos los motivos por los cuales no es posible la participación y la segunda con un contacto continuo y frecuente, que es hacia donde debemos de dirigir los esfuerzos para mejorar la educación de los niños/as.

  •  Como padres: Ven al profesor como el profesional encargado de sus hijos, ellos no tienen tiempo ni formación para ayudarles en sus tareas, además el profesor no nos entiende y temo hacia las represalias que el profesor haga sobre mi hijo, las llamadas manías.
  •  Como profesores: les gusta trabajar de una manera autónoma, sin que nadie dificulte sus tareas, viendo a los padres como posibles causantes de dificultar sus tareas, ya que no confía en la participación de estos, además se sienten amenazados por los padres que cuestionan las decisiones que ejecuto con sus hijos.


Estas posturas quizás están en el extremo de una relación padres-profesor inexistentes, por lo tanto el objetivo es que ambas posturas se acerquen, el mismo autor nos expone cuales serian las medidas a llevar a cabo para lograr este acercamiento:

  • Como padres: Hacerse ver como parte sustancial de la educación de los hijos/as, transmitir a la escuela conocimientos del niño que la escuela no tiene, conocer lo que se trabaja en la escuela, para poder ayudarles en casa, proporcionar apoyo afectivo continuo, podemos realizar aportaciones sobre el proceso de enseñanza-aprendizaje, crear un clima de cooperación y coherencia entre escuela-familia, solicitar tutorías con los profesores de nuestro hijo/a, en resumen, aunar esfuerzos siempre centrados en el niño/a.
  • Como profesor: Permitir a los padres poder conocer el funcionamiento de la escuela, dejando opinar a los padres sobre la educación de sus hijos, pedir a los padres ayuda ante cualquier problema, permitir informarse sobre la educación que reciben sus alumnos en casa, favorecer el contacto familia/escuela que se reflejara en la mejora del rendimiento.


A modo de conclusión podemos decir que las dificultades de participación de las familias en las escuela viene motivada por, en primer lugar los cambios que hacen que todo el sistema cambie ocupando mayores franjas de tiempo durante los días y como segunda dificultad las posiciones chocantes entre equipo docente y familias, que dificulta esta tarea, teniendo estos que acercar posturas como hemos propuesto para el bien común, que es el desarrollo integral del niño, en un futuro como docentes debemos evitar chocar con las familias  y acercar posturas de una manera lo más democrática posible con una relación constante basada en el dialogo y la resolución eficaz de problemas, este es el camino hacia una educación mejor.




BIBLIOGRAFIA


·         Domínguez, S. (2010). La educación, cosa de dos: La familia y la escuela. Revista digital para profesionales de la enseñanza, 8, pp. 1-15. Recuperado 14/05/2016 de https://extension.uned.es/archivos_publicos/webex_actividades/4440/laeducacioncosadedoslaescuelaylafamilia.pdf

·         Garcia-Bacete, F.J. (2003). Las relaciones escuela-familia: un reto educativo. Infancia y aprendizaje, 26 (4), pp. 425-437. Recuperado 14/05/2016 de http://lnx.educacionenmalaga.es/valores/files/2011/12/Relaciones-escuela-familia1.pdf

·         Garreta, J. (1995). La participación de las familias en la escuela pública. CEAPA. Recuperado 14/05/2016 de http://www.geosoc.udl.es/recerca/documents/la_participacion_familias_escuela.pdf

·         Musito, G. y Martínez, B. (2009). Familia y escuela: Una complicidad necesaria en la prevención de las drogodependencias. Congreso hablemos de drogas. Recuperado 14/05/2016 de https://www.uv.es/lisis/belen/congreso-drogas.pdf

·         Quintero, M.A. (2006). El papel de la familia en la educación. Revista digital investigación y educación, 21, pp. 1-7. Recuperado 14/05/2016 de http://www.csi-f.es/archivos_migracion_estructura/andalucia/modules/mod_sevilla/archivos/revistaense/n21/nivel_infantil_titulo_el_papel_de_la_familia_en_la_educacion_autora_mari_paz_quintero_fernandez.pdf










miércoles, 4 de mayo de 2016

Actvidad 3.1 Tecnicas de Investigacion Sociologica: La entrevista.

Las entrevistas.

Tiende a definirse la entrevista  como una técnica de investigación sociológica cualitativa, en base a que los resultados que se obtienen no son numéricos, se trata por lo tanto de una situación normalmente entre dos personas en la que se van turnando en la toma de palabra, de manera que el entrevistador propone temas y el entrevistado trata de producir respuestas localmente aceptables (Javier Callejo, 2002).
La diferencia de una entrevista con referencia a una conversación ordinaria, se encuentra en el sentido que esta posee, ya que es un habla para ser observada o analizada, por lo que la entrevista busca aproximarse a las experiencias u opiniones de los sujetos.



Tipos de entrevistas.

Hay diversos tipos según sea el grado de estructuración, directividad y número de participantes en la entrevista:

1. Según el grado de estructuración la entrevista puede ser:

  • 1.1 Entrevista estructurada.
También se le denomina entrevista programada o entrevista formal.
Se trata de un cuestionario administrado de forma oral y a través de preguntas cerradas, que proporcionan al sujeto entrevistado alternativas de respuestas que debe seleccionar, ordenar o expresar sobre el grado de acuerdo o desacuerdo con las mismas.
El investigador debe mantener en todo momento una postura neutral y no debe enjuiciar ni preguntas ni respuestas. Ello facilita el análisis de la información, ahorra tiempo y permite la comparación entre los sujetos investigados, pero por contra es poco flexible y, a veces, dificulta la comprensión de las respuestas. Como variantes de esta modalidad se señalan:

a.     Entrevista abierta: por medio de una relación de preguntas cuidadosamente elaboradas y planificadas se intenta conversar con el entrevistado en la misma secuencia y hacer preguntas con sus mismas palabras.

b.   Entrevista estructurada no presencial: permite alterar la secuencia de las preguntas           según la dinámica de la entrevista



  • 1.2 Entrevista no estructurada.
También se le denomina entrevista informal, ya que en este caso el esquema de cuestiones a plantear y la secuencia de las mismas es abierto y flexible. Ello permite una mayor adaptación a las necesidades de la investigación y características de los sujetos, pero al mismo tiempo requiere un mayor esfuerzo en cuanto su preparación y posterior análisis.
Para mejorar la comprensión de estos dos tipos de entrevistas, hemos realizado un cuadro comparativo, nombrando además cuales son las ventajas e inconvenientes de cada técnica.


Entrevista estructurada
 Entrevista no estructurada


V
E
N
T
A
J
A
S
-Asegurar la elaboración de las preguntas que se van a responder, evitando los tiempos muertos.

 -Evaluación más objetiva tanto de quienes responden como de las respuestas a las preguntas.

-Es necesario un entrenamiento del entrevistador
-Las entrevistas son más pequeñas, en cuanto a tiempo se refiere.
-El entrevistador tiene mayor flexibilidad al realizar las preguntas adecuadas a quien responde.


-El entrevistador puede explotar áreas que surgen espontáneamente durante la entrevista.


I
N
C
O
N
V
E
N
I
E
N
T
E
S
-Requiere un mayor tiempo de preparación.

-Los que responden pueden no responder a las preguntas que se plantean.

-Un alto nivel en la estructura puede no ser adecuado para todas las situaciones, como en nuestro caso con los niños.

-La estructuración reduce responder de manera espontánea, así como la habilidad del entrevistador para continuar con comentarios hacia el entrevistado.
-Puede utilizarse erróneamente el tiempo, tanto de quien responde como de quien entrevista.
-Los entrevistadores pueden introducir sus sesgos en las preguntas o al informar de los resultados.
-Puede recopilarse información extraña o que no aporte información de nuestro caso.
-La interpretación de los resultados es más costosa.




2) Según el grado de directividad la entrevista puede ser:

  • 2.1 Entrevista dirigida.
Abarca un conjunto de cuestiones objeto de indagación que han de ser explorados. El entrevistador posee libertad para explorar, probar y plantear todo tipo de preguntas adaptándolas al ritmo del diálogo y al contexto interactivo del entrevistador-entrevistado. Requiere, no obstante, una gran capacidad y destreza del entrevistador quien ha de adaptarla al sujeto entrevistado.

  • 2.2 Entrevista no dirigida.
Se le denomina también enfoque clínico y se fundamenta en la técnica de la terapia no directiva centrada en el cliente, técnica elaborada por C.Rogers. El investigador permite al individuo que se exprese libremente, sin establecer preguntas o sugerencias de contenido. La confianza en la persona entrevistada es total. El entrevistador escucha al entrevistado con la finalidad de comprenderle en su propio contexto. El investigador no formula ningún consejo o sugerencia, únicamente motiva al sujeto para que prosiga en su relato y proporcione informaciones acerca de los objetivos de la investigación.
El uso de este método requiere el dominio de una serie de habilidades por parte del entrevistador, tales como saber escuchar, apoyos verbales, gestos, etc., que estimulen la espontaneidad del relato en el sujeto entrevistado.

3)  Según el número de participantes la entrevista puede ser:

  • 3.1 Entrevista individual
En este caso la entrevista se aplica a una sola persona durante una sesión o varias, es la más utilizada y la más eficaz en nuestro ámbito educativo.



  • 3.2 Entrevista en grupo
El entrevistador reúne a un grupo de personas o a varios grupos para que las personas manifiesten públicamente sus percepciones, experiencias y vivencias. Las cuestiones abordadas suelen ser sobre temas consensuados previamente, se exponen de forma abierta y espontánea, y no se necesita alcanzar el consenso a favor o en contra de las mismas. La finalidad que se persigue es recoger datos en un contexto social donde los participantes pueden considerar sus propios puntos de vista a la luz de las opiniones de los otros. Las técnicas que precisa la entrevista en grupo no difieren de las que precisa la entrevista individual. El entrevistador debe ser flexible, objetivo, persuasivo, tener empatía y capacidad para escuchar.




Objetivos de las entrevista.

Podemos identificar los objetivos principales  de la entrevista como los siguientes:
  •   Identificar antecedentes y consecuentes del problema.
  • Conocer tentativas de solución.
  • Elaborar hipótesis. 

·   
Según Ruiz Olabuenaga (1999) los objetivos de una entrevista son:

  •  Comprender más que explicar, maxificar el significado.
  •   Formato estimulo/respuesta, busca la respuesta subjetivamente sincera.
  •    Obtiene respuestas emocionales frente a racionales.

·       
· 
Pasos para la realización de la entrevista.

En cuanto a la estructuración y desarrollo de las entrevistas existen diversas fórmulas, todo depende de los fines, del marco teórico y del contexto de aplicación. Algunos de los pasos a tener en cuenta son los siguientes:

a)      La preparación o planificación de la entrevista.

En esta fase el investigador elabora las preguntas, clasifica los temas y los factores que pueden intervenir. El contenido de la guía de la entrevista difiere según sea el tipo de información deseada, longitud de la misma o el grado de interacción entrevistador-entrevistado. En la entrevista estructurada o semiestructurada la guía se elabora previamente, mientras que en la entrevista no directiva se realiza a medida que se desarrolla. El tiempo de duración de la entrevista dependerá también del grado de interacción entre el entrevistador y el entrevistado, no existiendo un tiempo fijo ni unos límites a esta.


b)      Permiso de los sujetos.

La realización de la entrevista requiere además la aceptación o consentimiento de los sujetos objeto de investigación. Previamente habrá que plantearles la finalidad de la investigación, el método a seguir, cómo serán empleados sus comentarios y la garantía del anonimato sobre la información recogida. Además como esta herramienta va a ser llevada a cabo en los centros educativos, deberemos informar a la padres para que ellos nos den su consentimiento para la utilización de esta herramienta.

c)       Realización de la entrevista.

La puesta en práctica de la entrevista supone unas condiciones adecuadas para su desarrollo. Se ha de realizar en un lugar privado y confortable. El entrevistador debe cuidar su aspecto físico y tener a punto el material necesario para recoger la información. Se recomienda plantear preguntas breves y sencillas, hablar sólo lo necesario, dejar que el sujeto se exprese con libertad y controlar el ritmo de la conversación, saber escuchar y evitar juicios valorativos.


d)      El contexto etnográfico.
               
Por último, conviene tener en cuenta también el contexto etnográfico, es decir, las     influencias de factores sociales, culturales, institucionales o lingüísticos del entrevistador y del entrevistado. El contexto etnográfico del entrevistado determina  tanto lo que dice en sus respuestas como el sentido y significado de lo que dice,  contexto que desconoce por completo el entrevistador.

Usos  de la entrevista.
               
Tras conocer la definición de la entrevista, su tipología y los pasos a tener en cuenta, vamos a centrarnos en cuál es su uso dentro del contexto escolar, tanto la entrevista con el alumnado, como con el profesorado y las familias de los alumnos.

  • Con el alumnado.

Según Rodríguez Rivera (1986) tener la oportunidad de conocer a los actores principales en el acto educativo permite al profesional contribuir de mejor forma a que los objetivos de la educación se logren por esto conocer al educando implica que la entrevista es el procedimiento psicotécnico que encierra mayor valor, ya que nos permite tratar en forma directa al sujeto y de este modo conocer muchos aspectos de su personalidad, que no manifiesta a través de los procedimientos indirectos.
Para Rodríguez Rivera, (1986) la entrevista en el contexto educativo, es una conversación con el alumno con el  propósito de conocerlo, guiarlo o prestarle ayuda en la resolución de algún problema, desde aquí el autor también resume lo siguiente en una serie de propósitos:

1. Obtener datos acerca de la personalidad y de la conducta de los sujetos.
2. Proporcionar información a los sujetos, es decir, a los alumnos o en su defecto si fuera necesario a sus profesores o padres.
3. Establecer relaciones de amistad o acercamiento entre los equipos docentes y el alumnado, haciendo más estrechos los límites entre ambos.
4. Ayudar a corregir hábitos y actitudes (de estudio, trabajo, sociales o de cualquier otro tipo)
5. Orientación vocacional (Dirigir sus estudios o sus capacidades hacia una salida laboral o estudios adaptados a ellos)
6. Apoyo para la resolución de problemas psicológicos y/o emocionales.

  •   Con los padres.

Con los padres los datos proporcionados por estos en la entrevista,  están sujetos a importantes sesgos, ya que podrían minimizar los problemas para preservar su autoimagen o la imagen de la familia, o podrían exagerarlos . A muchas situaciones de entrevista, los padres llegarán con emociones negativas provocadas por los problemas del niño y sus intentos de manejo. Un buen entrevistador prestará atención a estos aspectos a la vez que mantendrá el foco de la entrevista, siempre siendo el protagonista el niño y cualquiera que sea el problema que sucede, con el objetivo de solucionar este cuanto antes.




  •   Con los profesores

Los profesores pueden observar el funcionamiento del niño en situaciones académicas y sociales. Además, son capaces de compararlo con sus iguales, así como utilizar su propia experiencia directa con el niño para mejorar en su desarrollo infantil. Por este motivo, tienen una perspectiva diferente de la de los padres que, en algunos aspectos, será más objetiva y que resulta de enorme interés para el evaluador. Los mejores candidatos para ser entrevistados son aquellos que pasen más tiempo actualmente con el niño o que lo conozcan mejor y desde hace más tiempo, como suelen ser los tutores del curso al que pertenecen o los que han seguido el desarrollo durante el proceso educativo, como son los profesores de cursos anteriores.

Claves para la realización de una buena entrevista en el ámbito educativo

Creemos que son necesarias una serie de claves para el desarrollo de una buena entrevista en nuestro contexto educativo, estas claves serian:
  • El entrevistador debe tener los conocimientos necesarios sobre la técnica de la entrevista a utilizar, así como una adecuada competencia social, para enfrentarse a la interacción de forma eficaz, ya que no es lo mismo una entrevista con un alumno que con un adulto.
  • Debe saber colocarse en el lugar del otro, es decir, entender el proceso por el que pasa el entrevistado, más cuando es un niño o adolescente.
  • Debe asegurar la confidencialidad de los datos que se aporten en la entrevista, así como comprometerse a profundizar sólo en aquellas conductas que puedan tener relación con el problema.
  •  Debe poseer una adecuada capacidad analítica para extraer la información relevante de la entrevista.

Análisis de un ejemplo.

Para hacer una comprobación de la efectividad de las entrevistas, hemos analizado el “Estudio experimental de la efectividad de la entrevista abierta frente a la entrevista independiente de contexto “realizado por Dante Carrizo, Oscar Dieste, Natalia Juristo y Marta López, que aborda las diferencias entre estas y la relevancia del problema frente a la entrevista.

Los autores de este experimento entienden por entrevista abierta una serie de preguntas que se realizan sin preparación previa, en la que los sujetos entrevistados dejan de lado o esquivan el problema la mayoría de las veces. Por otro lado, la entrevista independiente de contexto comprende un listado de preguntas predefinidas de tipo genérico que “atacan” directamente al problema. Las hipótesis que se pretendían abordar eran:

  • No existen diferencias en efectividad entre la entrevista abierta y la entrevista independiente de contexto.
  • La entrevista independiente de contexto posse una mayor efectividad que la abierta.
  • El tipo de problema no afecta a la efectividad de las entrevistas.
  • El tipo de problema afecta a la efectividad de las entrevistas.


Para su estudio, los investigadores llevaron a cabo un experimento en el que realizarían una entrevista a 13 alumnos del Máster de Ingeniería del Software de la Facultad de Informática de la Universidad Politécnica de Madrid.

Todos los alumnos tenían, en mayor o menor medida, experiencia en la materia. El interés del experimento estaba asegurado, puesto que trataba de una de las prácticas evaluables del curso. Se repartieron aleatoriamente entrevistas abiertas y entrevistas independientes de contexto a todos los alumnos. Los resultados determinaron que las siguientes hipótesis no pueden ser rechazadas:
  •  No existen diferencias en efectividad entre la entrevista abierta y la entrevista independiente de contexto.
  •  El tipo de problema no afecta a la efectividad de las entrevistas.


A partir de ello, concluye el estudio aceptando que las entrevistas independientes de contexto, aunque de forma no significativa, son más eficaces que las entrevistas abiertas. Además, aunque no lo someten a un estudio detenido, dan por demostrado que el problema resulta ser el requisito más influente.

Aportación personal.

Tras la realización del trabajo creemos que la entrevista es una herramienta muy útil en el proceso educativo, podemos conocer mejor a nuestros alumnos mediante la utilización de esta herramienta, además de los padres de los alumnos o los docentes que forman parte de nuestro equipo directivo. Siempre estableciendo unos límites no mas allá de lo puramente educativo, que es nuestro objetivo.

También puede ayudar a detectar cuales son los problemas que están sucediendo en el desarrollo educativo de un educando, como le afecta el ambiente en el hogar y cuáles pueden  ser las soluciones a estos problemas.

Por lo tanto, se debe potenciar su uso en las aulas de una manera frecuente y analizando las respuestas, que nos aportan información de nuestros alumnos y sus familias.




Bibliografía.

·        Álvarez, A.; Codina, M.; Gutiérrez, J.M. y Mendez, R. (2010). Metodos de investigación sociología. Grupo de Trabajo de Instituto de Ciencias de la educación de la universidad de Barcelona. Recuperado 26/04/2016 de http://www.xtec.cat/~mcodina3/sociologia.htm

·    Callejo, J. (2002). Observación, entrevista y grupo de discusión: el silencio de tres practicas de investigación. Revista Española de Salud Pública, 76 (5), 409-422. Recuperado 26/04/2016 de http://scielo.isciii.es/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1135-57272002000500004

·         Carrizo, D., Dieste, O., Juristo, N. y López, N. (2011). Estudio experimental de la efectividad de la entrevista abierta frente a la entrevista independiente de contexto.  Madrid. Recuperado 02/05/16 de http://wer.inf.pucrio.br/WERpapers/artigos/artigos_WER11/carrizo.pdf

·         Peláez, A.; Rodríguez.; Ramírez.; Pére, L.; Vázquez, A.; González, L. (S.f ). UAM. Recuperado de https://www.uam.es/personal_pdi/stmaria/jmurillo/InvestigacionEE/Presentaciones/Curso_10/Entrevista_trabajo.pdf


·         La entrevista. (S.f). Recuperado el 03/05/2016 de http://www.uhu.es/susana_paino/EP/Tema5.pdf


·         Rodríguez, V.M. (1986). Psicotécnica Pedagógica. México: Editorial Porrua.


domingo, 3 de abril de 2016

Resumen Bloque I


Cerramos el primer bloque de educación y sociedad, bloque que abarca los temas de estructura institucional y educación, derechos humanos y derecho a la educación.

Con la actividad 1 analizamos los principales sistemas (Político, Electoral y de Partidos) para  después hacer una pequeña síntesis de cuáles son las características de nuestro sistema político, el cual se encargara de promulgar las diferentes leyes que después como docentes o alumnos debemos adoptar, de aquí la importancia de estos conceptos y su entendimiento para conocer el funcionamiento político de nuestro país, en nuestro caso vivimos en un país en Democracia, que después de comparar la definición de varios autores he compuesto la mía propia, se conoce Democracia como un sistema que permite organizar un conjunto de individuos o ciudadanos, en la cual el poder no reside en una sola persona si no en el conjunto de todos los ciudadanos, respetándose sus derechos fundamentales.

Para concluir con esta actividad y tras reflexionar sobre el concepto democracia y sus características, tratamos de averiguar cuáles son los factores que hacen que una sociedad sea más democrática que otra y a continuación, valorar si un centro es más democrático que otro y cuáles son las características que hacen que sea más democrático, que es lo que verdaderamente nos interesa a nosotros, sacando estos puntos que pueden ser interesantes para la valoración:

  • ·      El proyecto de centro, las leyes internas de centro o incluso las leyes o normas  de clase son aprobadas por toda la comunidad escolar (Alumnos, profesores, equipo directivo, consejo escolar, asociación de padres)
  • ·       Cualquier decisión que pueda afectar a la educación o cualquier otro motivo debe ser consultado con todas las partes del sistema educativo.
  • ·        Se deben respetar los derechos de los alumnos (ya que el derecho a la educación es fundamental en nuestra educación así como otros derechos)
  • ·      Se debe respetar lo que marca la Ley de Educación, así como adaptarse a las novedades que sufren ocasionalmente.


En la actividad 2, elaboramos  una serie de conceptos: Estado, Nación, Estado de Derecho y Estado de Bienestar, para cerrar con la temática de la organización del país, para a continuación hablar de los derechos humanos, que se han establecido en conferencias y congresos  internacionales, siendo la educación, uno de estos derechos humanos y además uno de los más fundamentales.
Los derechos humanos se definen como derechos que tienen todos los seres humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición que lo puede diferenciar de otra persona, en conclusión se resumen en que todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminación alguna.

Estos derechos humanos tienen las siguientes características, las cuales deben cumplir:
·         Universales e Inalienables.
·         Interdependientes e indivisibles.
·         Iguales y no discriminatorios.
·         Incluyen derechos y obligaciones.

A continuación, pasamos a hablar sobre Ciudadanía, entendiéndola como la condición del individuo como miembro de una comunidad política a la que esta jurídicamente vinculado por el hecho de pertenencia. A su vez tenemos 3 modelos principales de ciudadanía:


  • Ciudadanía Liberal: Se reconoce al ciudadano como una persona moral, racional (tiene en cuenta los medios para alcanzar los fines)  y razonable (es decir, sus acciones son lógicas),  reconoce que la libertad de cada una de las personas es fuente de reivindicaciones políticas, reconoce la coexistencia de la identidad privada y la pública, sin jerarquizar, reconoce que los recursos del Estado no pueden ser usados para promover una concepción particular del bien, son libres de no participar en la vida pública si viven en una sociedad bien ordenada y respeta la idea de igualdad entre personas.
  • Ciudadanía Republicana: El ciudadano participa activamente en la democracia representativa/directa, conoce y respeta los fundamentos constitucionales de su comunidad, rechaza toda privatización de la vida pública, participa en debates sobre el bien común y busca solucionar el problema de la desigualdad social.
  • Ciudadanía Comunitarista: Reconoce que los deberes frente a la comunidad están por encima de los derechos individuales asume responsabilidad sobre la conservación (evolución) de la comunidad histórica, reconoce la existencia de deberes especiales para con la comunidad inmediata, Promueve relaciones de amistad, amor, cuidado y buena vecindad, participa en labores del voluntariado y proyectos vecinales, es miembro activo de las asociaciones, clubes e iglesias.

Este análisis de los tipos de Ciudadanía, se realiza para determinar el tipo de educación que cada ciudadanía adquiere dadas sus características. Para terminar con esta actividad, se plantea la siguiente cuestión: La educación como producto de consumo que produce distinción, la educación como inversión y la educación como derecho: qué es lo que caracteriza a cada una de estas formas de concebir la educación.


La educación como derecho está relacionada con los derechos humanos, que he nombrado anteriormente, se establece la educación como un derecho fundamental, la educación que produce distinción se relaciona con la separación de escuela pública o escuela privada, por lo tanto, está relacionado con el consumo como actividad y por último , educación como inversión que es el punto en el que he dado mi opinión hacia el tema, la educación es una inversión además de varios resultados sociales, la educación trae consigo beneficios económicos a largo plazo con un rendimiento sobre la inversión significativo. La sociedad se beneficia principalmente de unos mayores ingresos fiscales y de las contribuciones sociales que se derivan de los niveles más altos de ingresos de las personas formadas una vez que entran en el mercado laboral. Además, la educación, y en particular los niveles más altos de educación, tienen un impacto positivo en el empleo y en los índices de crecimiento. Por esta razón, la educación es una vía para salir de la crisis. La demanda de trabajadores formados y altamente capacitados debe ir de la mano de una inversión pública constante en educación y docentes. Una población culta contribuye al progreso general de la sociedad.
Para finalizar el bloque, la actividad 3 nos plantea alguna de las siguientes cuestiones, la jerarquía de las distintas leyes en España, siendo esta la clasificación a la que hemos llegado:

1)      La Constitución.
2)      Normativa Comunitaria.
3)      Tratados internacionales.
4)      Las leyes promulgadas por las Cortes: Leyes Organicas y Ordinarias.
5)      Las normas reglamentarias con rango de ley como el Real Decreto Ley y el Real Decreto Legislativo
6)      Los reglamentos como los Reales Decretos, las Órdenes de las Comisiones Delegadas del Gobierno, las Órdenes Ministeriales, etc.
7)      Las leyes y los reglamentos de las Comunidades Autónomas.

A continuación, establecemos las partes que tiene una ley siendo las siguientes: Titulo, Parte Expositiva, Parte Dispositiva y Anexos. Esta división se realiza para simplificar las leyes y hacerlas más comprensibles. También analizamos cuales son las partes que tiene todo proceso legislativo, teniendo 3 partes o fases, Fase inicial, Fase constitutiva y Fase Final.

Este análisis del proceso legislativo y la jerarquía de leyes se realizan para observar de donde provienen las leyes educativas y sus respectivas reformas, observando también que es un proceso complejo y para nada sencillo, conlleva unos pasos muy definidos y órganos de gobierno que deben velar por la correcta ejecución de ellas.

Para finalizar este bloque, hablamos de Políticas Educativas, definiéndose como las acciones del Estado en relación a las prácticas  educativas. Es por así decirlo el  modo a través del cual el Estado resuelve la producción, distribución y apropiación de conocimientos y reconocimientos en la comunidad escolar.

En este primer bloque del curso, hemos visto por lo tanto, los procesos legislativos y la política en general y también en torno a la educación, ya que estos temas siempre se dejan de lado y conviene conocerlos para saber de dónde proceden las leyes educativas, de aquí la importancia que tiene el conocer y manejar correctamente estos temas, aun no siendo incluidos en la temario del currículo. Nos ha ayudado a elaborar nuestro concepto de varios de estos temas y el proceso que se realiza para cualquier cambio, modificación o establecimiento de nuevas leyes.




sábado, 5 de marzo de 2016

Leyes en españa: jerarquia, proceso legislativo y su relacion con la politica educativa.


1)      La jerarquía de las distintas leyes en España y las diferencias entre ellas.



La jerarquía de las distintas leyes y normas es importante para el buen desarrollo político de un país, esta jerarquía se basa en tres principios que regulan el funcionamiento  de las normas:
·         Una norma de rango inferior no puede ir contra lo que dice otra que tenga un rango superior,  siempre prevalecerá la norma de rango superior.
·         Ante dos normas de igual rango, la posterior en el tiempo deroga siempre a la norma anterior.
·         Una ley especial prevalece frente a una ley general.
Nuestra constitución establece la jerarquía, siendo clasificadas las leyes en este orden:
·         La Constitución: Norma suprema del ordenamiento jurídico español y por la que se regula toda la compleja interrelación entre las diferentes normas.
·         Normativa Comunitaria: Son los Reglamentos y Directivas comunitarios.
·         Tratados internacionales (Convenios de la OIT ratificados por el Estado español): El tratado internacional nunca puede disponer algo en contra de la Constitución, por lo tanto, únicamente serán válidos si se ajustan a ella.
·         Las leyes promulgadas por las Cortes: Elaboradas por el Parlamento y Senado, que son las que nos afectan directamente y las que a mas modificación se someten. Teniendo a su vez dos tipos:
Ø  Leyes Orgánicas: Es un determinado tipo de ley que requiere la aprobación, por mayoría absoluta, del Congreso de los Diputados.
Ø  Leyes Ordinarias: Es la norma de rango legal paralela a las leyes orgánicas (que suelen poseer requisitos extraordinarios para su aprobación y versan sobre materias especiales), de mismo rango jerárquico. Su aprobación corresponde al Congreso o Parlamento, normalmente por mayoría simple, esta es la principal diferencia con las leyes orgánicas.
·         Las normas reglamentarias con rango de ley como el Real Decreto Ley y el Real Decreto Legislativo. Los Reales Decreto Ley se diferencian de las leyes en que están promulgadas por el Gobierno y no por el Parlamento. La diferencia entre ellas y las siguientes es que el Real Decreto Ley se dicta por el Gobierno en caso de extrema y urgente necesidad.
·         Los reglamentos como los Reales Decretos, las Órdenes de las Comisiones Delegadas del Gobierno, las Órdenes Ministeriales, etc.
·         Las leyes y los reglamentos de las Comunidades Autónomas. Aunque estén colocadas en esta posición, la relación entre las normas autonómicas y las estatales depende de las competencias de cada una en los diferentes temas.
2)      La estructura de las leyes en España
La estructura de las leyes depende de la longitud de la ley. Se dividen para que sean más comprensibles y para facilitar a la persona que las lea su interpretación y aplicación. Se divide en: titulo, parte expositiva y parte dispositiva en la que se incluyen la parte final, y si los hay los anexos.
·         Título: Para el nombramiento correcto de una ley en nuestro país, en primer lugar debe aparecer esa palabra “Ley” en mayúscula seguida de un número ordinal, una barra separadora continuada por el año correspondiente, (Por ejemplo: Ley 54/2014), seguido a su vez de una coma y la fecha de promulgación de la ley, otra coma y el título de la ley, que indica brevemente el contenido de la misma o resumir en su titulo el contenido. (Ej.: Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación)
·         Parte Expositiva: Hablamos del preámbulo, el cual pone de manifiesto los objetivos de la ley y las razones que mueven al legislador a regularlo. No debe ser excesivamente extenso, por lo tanto no es necesario dividirlo en letras o apartados, solo en caso de ser excesivamente largo se realizaría en números romanos.
·         Parte dispositiva de la ley: Está dividida en libros, títulos, capítulos, secciones y artículos, que se pueden subdividir a su vez en apartados y letras. También aparecen las disposiciones adicionales, derogatorias y finales, como también los anexos.
Ø  Libros: únicamente se utilizan para las leyes muy extensas y tienen cierto carácter excepcional, su numeración es en números ordinales y se titulan.
Ø  Títulos: se utilizan también exclusivamente para leyes muy extensas o de gran importancia institucional, como puede ser la constitución. Se numeran con números romanos y deber ir titulados.
Ø  Capítulos: son directamente una subdivisión de una ley o, en el caso de que la ley estuviese dividida en títulos, una división de los títulos. Cada capítulo debe contener un contenido unitario y deben ir enumerados en números romanos y titulados.
Ø  Secciones: aunque poco habitual, son una subdivisión de los capítulos. Se numeran de modo ordinal y también deben ir tituladas.
Ø  Artículos: son las unidades básicas de la ley y cada uno de ellos trata un concepto o aspecto normativo único. Están numerados consecutivamente, no deben ser muy largos y deben ir titulados de forma breve y concisa para facilitar a los operadores jurídicos la búsqueda.
Ø  Apartados: cuando es preciso los artículos pueden subdividirse en apartados numerados con números cardinales.
Ø  Letras: son las subdivisiones de los apartados o directamente de los artículos. Más allá de las letras las subdivisiones no son recomendables.
Ø  Parte final de la ley: Está integrada en la parte dispositiva, por lo tanto tiene el mismo valor normativo que los artículos. En la parte final de la ley están incluidas las siguientes disposiciones:
-          Disposiciones adicionales: Contienen los regímenes jurídicos especiales y deben contener también los mandatos no referidos a la producción de normas. Son las más abiertas de todas las disposiciones ya que otras tienen un carácter más especifico
-          Disposiciones transitorias: Tienen como finalidad facilitar el tránsito entre la norma antigua y la nueva. Establecen el régimen jurídico aplicable a situaciones jurídicas generadas al amparo de la legislación que deroga la nueva ley y que subsisten a la entrada en vigor de la nueva ley.
-          Disposiciones derogatorias: Son las que derogan alguna norma jurídica vigente y deben indicar expresamente las leyes o normas con rango de la ley que derogan.
-          Disposiciones finales: Son normas que establecen el mandato de aprobación de los reglamentos para desarrollar una ley. Sirven también para modificar el derecho vigente y en ellas debemos incluir las clausulas sobre la entrada en vigor de la ley.
·         Anexos: Contienen estadísticas, gráficos, etc. Deben ir titulados y numerados en cuanto haya varios. En el artículo del que traen causa se debe remitir al anexo correspondiente.



3)      El proceso de elaboración de las leyes (proceso legislativo)
El proceso legislativo de la elaboración de las yes  es el conjunto de trámites que sigue un proyecto o proposición de ley que se desarrolla en el Congreso de los Diputados y en el Senado. Cuenta con tres fases básicas: 

  1. Fase inicial
  2. Fase constitutiva
  3. Fase final


·         Fase inicial

Consiste en la presentación de una iniciativa legislativa que se denomina, dependiendo de quién sea su autor, “proyecto de ley” si su autor es el Gobierno o “proposición de ley” si su autor es el Congreso, el Senado, una Comunidad Autónoma o 500.000 ciudadanos.

Aunque lo habitual es que los proyectos de ley del Gobierno y las proposiciones de ley sean presentados en el Congreso de los Diputados, es también posible que las proposiciones de ley se presenten en el Senado (por un Grupo Parlamentario o 25 Senadores). En este caso, una vez publicadas se abre un plazo de quince días en el que pueden presentarse otras proposiciones de ley alternativas. Concluido este plazo la proposición o proposiciones de ley se incluyen en el orden del día de una sesión plenaria para su toma en consideración. En el Pleno interviene uno de los proponentes para su defensa, seguido de dos turnos a favor y dos en contra, así como un turno de Portavoces de los Grupos parlamentarios que no podrá exceder de diez minutos. A continuación la toma en consideración se somete a votación y, si es aprobada, la proposición de ley se remite al Congreso de los Diputados para su tramitación. Si no es aprobada, finaliza la tramitación.

·         Fase.constitutiva

Es la parte destinada a determinar el contenido de la futura ley, lo que se hace a través de sucesivas deliberaciones y votaciones, que tienen lugar en las Cámaras distinguiéndose  las siguientes fases

  1. Remisión por la Mesa a la Comisión competente, publicación y apertura del plazo de presentación de enmiendas.
  2. Primera lectura y votación en el Pleno en el caso de que se hayan presentado enmiendas a la totalidad.
  3. Reunión de la Ponencia y emisión de informe con su propuesta, que puede incluir variaciones en el texto.
  4. Debate y votación en la Comisión competente, que termina con la aprobación de un dictamen que también puede suponer variaciones respecto al texto inicial.
  5. Presentación de votos particulares para su defensa ante el Pleno (enmiendas no aceptadas por la Comisión).
  6. Debate y votación en Pleno, con la consiguiente posibilidad de nuevas modificaciones.
  7. Remisión del texto aprobado por el Presidente del Congreso al Senado.

En el Senado se sigue un procedimiento parecido, pero siempre limitado por el plazo de dos meses que establece la Constitución y que se acorta a tan solo veinte días en los proyectos declarados urgentes: 

  1. Se dispone la publicación del texto recibido del Congreso y la Mesa del Senado decide la Comisión legislativa competente para su tramitación abriendo un plazo de presentación de enmiendas y propuestas de vetos, de diez días, prorrogable a quince a petición de veinticinco Senadores. Si no se presentan, el proyecto o la proposición pasan directamente a deliberación en sesión plenaria.
  2. En caso de presentarse enmiendas o propuestas de vetos, la Comisión competente puede designar una Ponencia para que elabore el informe, pudiendo prescindir de este trámite si no lo ve justificado. La Ponencia dispone de quince días para evacuar ese informe, que puede proponer modificaciones al texto y que habrá de discutirse en Comisión.
  3. Debate en la Comisión competente dentro de los quince días siguientes. Como corresponde al carácter preparatorio de la fase de Comisión, el Reglamento del Senado no establece ninguna regulación o limitación estricta sobre la forma de producirse las deliberaciones en el seno de la misma. Únicamente dispone que comenzarán, en su caso, por las propuestas de veto, para a continuación debatir por su orden de presentación las enmiendas formuladas a cada artículo o apartado del texto, y por último, votar el informe de la Ponencia. Durante el desarrollo del debate cabe la presentación de enmiendas in voce siempre que tiendan a alcanzar un acuerdo entre las previamente presentadas y el texto legislativo o limitadas a correcciones terminológicas o gramaticales. El dictamen de la Comisión recoge las enmiendas aprobadas.
  4. Aprobado el Dictamen de la Comisión, se abre un plazo de un día para que los Senadores puedan presentar, a través de sus votos particulares, propuestas alternativas al Dictamen de la mayoría. Los votos particulares deben recoger enmiendas debatidas y rechazadas en Comisión o los textos remitidos por el Congreso de los Diputados y modificados por la Comisión, no siendo posible a través de los mismos formular propuestas enteramente nuevas.
  5. Debate y votación en Pleno antes de que transcurra el plazo constitucional. El debate en sesión plenaria comienza con la presentación del Dictamen de la Comisión por el Senador designado al efecto, turno destinado casi siempre a exponer las líneas fundamentales del proyecto en discusión y sus vicisitudes en la tramitación por la Cámara. A continuación, se abre un debate sobre la totalidad con un turno a favor y otro en contra, seguidos de las intervenciones de los Portavoces de los Grupos Parlamentarios por un tiempo no superior a diez minutos cada uno. Si hubiese propuestas de veto, el debate sobre la totalidad se sustituye por el de tales propuestas, que implican de por sí una discusión sobre el conjunto: defensa del veto por su proponente seguida de dos turnos a favor y dos en contra más la intervención de los Portavoces; cada uno de estos turnos e intervenciones no puede exceder de quince minutos.

Se exige mayoría absoluta para la aprobación de un veto. Si se produce tal aprobación, que implica un rechazo a la totalidad, ya no se justifica continuar con el resto del Dictamen, y el Presidente del Senado, en consecuencia, da por concluido el debate sobre el proyecto, comunicándoselo así a los Presidentes del Congreso de los Diputados y del Gobierno. Si, en cambio, la propuesta de veto es rechazada, se ponen a discusión los votos particulares al articulado, siguiendo su orden. Pueden consumirse dos turnos a favor y dos en contra de cada voto particular, y tras ello, se abre turno de Portavoces. Ninguna de estas intervenciones puede exceder de diez minutos.
Concluido el plazo de mantenimiento de los votos particulares, la presentación de propuestas de modificación del Dictamen de la Comisión se sujeta a reglas estrictas: es necesario que se suscriban por la totalidad de los Portavoces de los Grupos Parlamentarios o bien por la mayoría de los Portavoces que representen la mayoría de Senadores y hayan sido objeto de votos particulares.
El Presidente de la Cámara tiene la facultad de distribuir los tiempos y ordenar el debate en el Pleno.

Si el Senado no aprueba un veto ni introduce ninguna enmienda al texto remitido por el Congreso de los Diputados, éste se remite al Presidente del Gobierno para la correspondiente sanción real.

Si el Senado introdujera veto o enmienda, el texto ha de volver, junto con un mensaje motivado, al Congreso de los Diputados para su eventual ratificación. El Congreso de los Diputados puede aprobar o rechazar las enmiendas del Senado por mayoría simple de sus miembros, y levantar el veto por mayoría absoluta o  bien por mayoría simple una vez transcurridos dos meses desde la interposición del mismo. Cuando el Congreso es el último en intervenir, es él el que realiza la remisión al Presidente del Gobierno a los efectos de la remisión del texto para su sanción y promulgación por el Rey.

·         Fase Final

Consiste en la sanción, promulgación y publicación de la ley.
La sanción y promulgación por el Rey son actos formales, que deben tener lugar en los quince días siguientes, sin que el Rey o el Gobierno puedan variar su contenido, suspender su tramitación o devolverla a las Cortes Generales para nueva consideración. Finalmente, la ley es publicada en el Boletín Oficial del Estado.


4)      Qué son las políticas públicas y qué es y cómo analizar la política educativa.

Las Políticas Públicas se han entendido como los programas que un gobierno, cualquiera que sea, desarrolla en función de un problema o situación determinada en un momento preciso.  Las acciones de gobierno tratan de  buscar cómo dar respuestas a las diversas demandas de la sociedad, entendiéndose como el uso estratégico de recursos para aliviar los problemas nacionales como anteriormente hemos comentado.

En cuanto a las políticas educativas, se trata de las acciones del Estado en relación a las prácticas   educativas que atraviesan la totalidad social y, dicha en términos sustantivos, del modo a través del cual el Estado resuelve la producción, distribución y apropiación de conocimientos y reconocimientos. (Pablo Imen)

La política educativa vive en permanente cambio,  está afectada y es analizada desde estas perspectivas o factores:

·         Factores Demográficos: natalidad, flujos migratorios, esperanza de vida, etc.
·         Factores Sociales: igualdad de oportunidades, sistemas de ocupación empleo, promoción personal, etc.
·         Factores Propiamente educativos: relaciones entre la cultura escolar y la cultura social

En mi opinión, tras la realización de este pequeño resumen de la jerarquía de la ley, tipos de leyes o como se elaboran, me ha servido para descubrir cuál es el proceso por al que es sometido cualquier ley o norma. Con respecto a la educación, creo que es un tema que nunca se ve en los centros docentes y todos deberíamos saber cual es o de donde proceden las leyes a las que los gobiernos nos someten, ya sean de educación o cualquier otro ámbito como la Sanidad. También es importante el análisis de la política educativa porque observamos que los cambios que se producen en educación vienen como consecuencia de unos factores u otros, es por ello que la educación se adapta a este cambio y evoluciona para que la educación que recibimos sea importante o está adaptada a los cambios sucedidos.















BIBLIOGRAFIA


·         García, M. C. (2009). Lección 2: La jerarquía de las normas de la Constitución. Recuperado el 27 de abril de 2014, dehttp://roble.pntic.mec.es/cgar0136/TEMA%202%20La%20jerarqu%EDa%20de%20las%20normas%20en%20la%20Constituci%F3n%20%20-1%AA-.pdf

·         Pau i Vall, F. (2009). Estructura de las leyes en España. Revista Debate, (3)16, 12-20.

·         Senado, D. E. (2015). Procedimiento legislativo ordinario.

·          S.N (2011) “Definición: Política Educativa”. Política Educativa